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卡地亚28

2018-07-29
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【导读】《卡地亚28》,欢迎阅读。

今年首轮巡视已全反馈 北京小官巨腐问题严重

  2012年7月,北京市民向农业部申请公开该公函。农业部回复称:“我部2011年9月28日致教育部的公函为‘秘密’文件,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,不予公开。”孟振荣于2015年12月19日,沈美丽于2016年1月6日,再次分别向农业部提交政府信息公开申请,要求农业部公开给教育部的该公函,农业部还是同样的答复。原告代理律师杨松当庭提交了5份证据显示一些地方教育部门禁止学校食堂使用转基因油、建议使用非转基因油,甚至农业部机关幼儿园也采用非转基因油。

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除工程腐败等传统高频问题外,此轮巡视发现一些新动向,如北京小官巨腐问题严重、宁夏有的利用宗教习俗敛财、科技部班子存在民主有余、集中不足等,引发关注。 学者认为,此轮巡视对小官巨腐基层腐败等一些新现象的揭示,对中国下一步反腐将具有很大的启示意义。

9个巡视点工程涉腐揭基层腐败具启示意义今年3月至5月,中央巡视组对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展了常规巡视,对科技部、中粮集团、复旦大学开展了专项巡视。

截至7月14日下午,上述14个巡视点的问题清单均得以披露。 观察14份问题清单,被巡视组在问题反馈中直接点名或列举到工程腐败的就多达9个,包括甘肃、辽宁、河南、北京、宁夏、山东、海南、新疆生产建设兵团和复旦大学。

其中,领导干部或亲属插手工程项目问题最为集中。

在甘肃,甚至出现一些领导干部插手工程建设,重大工程项目违规操作损失巨大等问题。 值得一提的是,除工程腐败等传统高频问题外,此轮巡视还发现了诸多新问题。

譬如,北京乡村干部腐败问题凸显,小官巨腐问题严重,甘肃公职人员违规经商办企业问题突出,辽宁经济数据存在弄虚作假的现象,河南组织人事、法院系统等领域腐败案件增多等。

这些年,小官巨腐现象一直存在,并且呈越来越严重之势。

在梳理此轮巡视成果时,国家行政学院教授竹立家特别注意到了基层腐败这一问题。

其实,除北京外,基层腐败还出现在其他一些巡视点:天津被指农村基层腐败不容轻视,海南亦被指基层反腐败斗争形势较严峻。

在接受中新网记者采访时,竹立家将这些小官喻为既不同于老虎也不同于苍蝇的老鼠,这些人官衔不大但实权很大,囿于监督乏力,他们在权力运行过程中以权谋私、公权私用,造成很大的贪腐漏洞。

在竹立家看来,此轮巡视对小官巨腐等基层腐败现象的揭示,对中国下一步反腐将具有很大的启示意义。 巡视组曝事业单位不正之风:应拓宽反腐视野竹立家谈道,除了基层腐败之外,此轮巡视还揭示了另一个重要现象一些事业单位的腐败现象需要引起高度关注。 确如其言,以天津为例,在指出文山会海、形式主义调研、铺张浪费等现象仍然存在后,中央第五巡视组进一步指出,协会学会商会中的四风问题反映强烈。 天津的协会学会商会被点名,北京也不例外。

中央第二巡视组在通报中指出,北京一些培训中心成为不良作风的滋生地。 这说明官方已经查实,随着对行政机构和国有企业反腐败的深入,一些腐败现象开始向事业单位转移。 竹立家说。 正如巡视反馈中指出的,随着反腐力度加大,一些公款消费、豪华消费及相关违规行为,开始转向隶属于政府机构的二、三级事业单位来完成。

鉴于此,竹立家指出,下一步,除了行政机构和国有企业,对事业单位也要加强监管,所有的公共机构都应该纳入反腐视野。

另一个值得注意的现象是,与2013年两轮中央巡视反馈情况相比,此轮巡视对于落实中央八项规定精神和作风建设方面的通报更为细致、具体。 中央第二巡视组用较大篇幅详述了北京在这方面的问题,直指形式主义和官僚主义,并具体指出,文山会海现象依然存在,以形式主义反对形式主义的情况时有发生,一些干部的消极情绪有所抬头。 中央第十三巡视组向中粮集团的反馈更是细致到具体行为执行中央八项规定精神不够严格,公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出;新疆生产建设兵团也具体到一些领导干部配备大排量越野车的问题。 除了在去年两轮巡视中出现的高频问题之外,此轮巡视还发现了一些新问题。

譬如,宁夏一些干部利用宗教习俗敛财,天津有的地方懒政现象有所抬头等。

12个巡视点存选人用人问题:干部超配现象严重干部选拔任用是巡视工作着力的另一个重点。

中新网记者统计发现,在此轮巡视中,除了复旦大学和中粮集团,其他12个巡视点均被查出选人用人方面的问题。

而在去年的两轮巡视中,干部选任问题就是巡视反馈中的突出问题。

其中,超职数配备干部成为反馈最集中的突出问题,甘肃、辽宁、宁夏、山东、海南、新疆生产建设兵团等6个巡视点均存在这一问题。 此外,北京也被指存在违反机构编制和职数管理规定等问题。 去年两轮巡视中出现的买官卖官跑官要官拉票贿选等高频问题,在辽宁、河南、宁夏、山东等此轮巡视点中再次出现。

河南、宁夏、山东还出现干部带病提拔这一老问题。 去年第二轮中央巡视中,广东因裸官问题被点名,在此后整改中对866名裸官作出岗位调整处理。 此轮巡视亦查出这方面的问题,中央第九巡视组指出,福建厅处级领导干部裸官较多。 记者注意到,在干部选任方面,各地反馈的问题也有所不同。 与辽宁干部调整频繁形成鲜明对比,天津则被指干部交流力度有待加大,科技部也被指干部交流轮岗不够。

去年两轮巡视就发现了选人用人方面的很多问题,今年来看,这些问题依然非常严重。 竹立家说。

在竹立家看来,反腐治根在于用人制度,如果用人过程中腐败现象比较严重的话,腐败问题就很难有效根治。

作为反腐的一个重要战场,这个战役如果打不好,反腐的成效将会大大降低。 所以,下一步要下定决心,在选人用人制度建设方面下功夫,要真正从制度上堵住选人用人过程中的漏洞,要用好的制度来选人。

在竹立家看来,反腐,要惩,更要防。 (完)。

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